我國當前污染情況如何?與十年前相比，有哪些變化?未來(lái)治理重點(diǎn)是什么?6月10日，國新辦就《第二次全國污染源普查公報》有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì )，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)趙英民在會(huì )上表示，第二次全國污染源普查圍繞“污染源在哪里、排什么、如何排和排多少”四個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，摸清了全國各類(lèi)污染源的基本情況，建立了覆蓋全國358.3萬(wàn)個(gè)普查對象的重點(diǎn)污染源檔案和信息數據庫。
生態(tài)環(huán)境部、國家統計局、農業(yè)農村部等于2017年—2019年聯(lián)合開(kāi)展了第二次全國污染源普查工作，對全國有污染排放的358萬(wàn)個(gè)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行全面調查，獲取全國工業(yè)污染源、農業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染治理設施和移動(dòng)源相關(guān)基本信息和污染物排放信息。這是對全面摸清建設美麗中國生態(tài)環(huán)境底數的一次重大國情調查。
廣東、浙江等五省污染源數量占比過(guò)半
據普查結果，2017年底，我國各類(lèi)污染源數量358.32萬(wàn)個(gè)(不含移動(dòng)源)。其中，工業(yè)源247.74萬(wàn)個(gè)，生活源63.95萬(wàn)個(gè)，畜禽規模養殖場(chǎng)37.88萬(wàn)個(gè)，集中式污染治理設施8.4萬(wàn)個(gè)。
趙英民說(shuō)，全國污染源數量，特別是工業(yè)污染源數量基本呈現由東向西逐步減少的分布態(tài)勢，廣東、浙江、江蘇、山東、河北五省各類(lèi)污染源數量占到全國總數的52.94%;從行業(yè)來(lái)說(shuō)，金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、通用設備制造業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)等五個(gè)行業(yè)占到全國工業(yè)污染源總數的44.14%。
截至2017年底，全國機動(dòng)車(chē)保有量2.67億輛，工程機械保有量413.2萬(wàn)臺，農業(yè)機械柴油總動(dòng)力7.62億千瓦，營(yíng)運船舶27.8萬(wàn)艘。2017年，國家鐵路內燃機車(chē)燃油消耗量246.18萬(wàn)噸，民航起降1024.89萬(wàn)架次。
從全國水污染物排放看，化學(xué)需氧量2143.98萬(wàn)噸，總氮304.14萬(wàn)噸，氨氮96.34萬(wàn)噸。長(cháng)江、珠江、淮河流域面積大，涉及省份多，化學(xué)需氧量、總氮和氨氮等污染物排放量較大，海河、遼河、淮河流域污染物排放強度大。從大氣污染物排放看，氮氧化物1785.22萬(wàn)噸，顆粒物1684.05萬(wàn)噸，二氧化硫696.32萬(wàn)噸;部分行業(yè)和領(lǐng)域揮發(fā)性有機物排放量達1017.45萬(wàn)噸;京津冀及周邊、長(cháng)三角和汾渭平原是大氣污染源單位面積排放強度較大的地區。
2017年，全國一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為38.68億噸。山西、內蒙古、河北、山東、遼寧五省的產(chǎn)生量約占全國42.4%，山東、河北、山西、安徽和江蘇五省的綜合利用量約占全國40%。
十年來(lái)，主要污染物排放量大幅下降
第一次污染源普查和第二次之間相差了十年。趙英民說(shuō)，從普查結果可以看出，這十年來(lái)主要污染物排放量大幅下降、產(chǎn)業(yè)結構調整成效顯著(zhù)，體現了近年來(lái)污染防治取得的巨大成效。
與第一次普查的2007年相比，2017年二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物等污染物排放量分別下降了72%、46%和34%。全國造紙、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量分別增加了61%、50%和71%，企業(yè)數量分別減少了24%、50%和37%，單個(gè)企業(yè)平均產(chǎn)量分別提高了113%、202%、170%;造紙行業(yè)化學(xué)需氧量、鋼鐵行業(yè)二氧化硫、水泥行業(yè)氮氧化物分別減排84%、54%、23%。
“由此可見(jiàn)，過(guò)去十年經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量在提升。企業(yè)數量少了，但產(chǎn)能集中度高了，在產(chǎn)品產(chǎn)量增加的同時(shí)，單位產(chǎn)品排污量在大幅下降。”趙英民說(shuō)，污染治理能力也明顯提升，工業(yè)企業(yè)廢水處理、脫硫、除塵等設施數量分別是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍，畜禽規模養殖場(chǎng)糞便和尿液資源化利用比例分別達85%和78%。城市基礎設施建設成效顯著(zhù)，城鎮污水處理廠(chǎng)數量增加了5.4倍，實(shí)際污水處理量增加了2.1倍。生活垃圾處置廠(chǎng)數量增加了86%，其中，垃圾焚燒廠(chǎng)數量增加了303%，焚燒處理量增加了577%。
四項污染物排放量均超千萬(wàn)噸，成治理重點(diǎn)
“但是，化學(xué)需氧量、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機物這四項污染物排放量都超過(guò)千萬(wàn)噸，對當前的大氣和水環(huán)境質(zhì)量改善都至關(guān)重要，也是下一步工作的重點(diǎn)。”趙英民強調。
特別是農業(yè)源、生活源對水污染物排放貢獻較大，機動(dòng)車(chē)對氮氧化物排放貢獻大，工業(yè)、生活和機動(dòng)車(chē)對揮發(fā)性有機物貢獻大。趙英民說(shuō)，這些污染源涉及的主體多，很多是無(wú)組織排放或面源排放，治理和監管難度大;農村和西部環(huán)保基礎設施相對滯后，還需加大投資力度等。(李 禾)
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