專(zhuān)利申請人在申請專(zhuān)利時(shí)常常會(huì )問(wèn)
有沒(méi)有什么辦法可以加快專(zhuān)利審查程序呢?
隨著(zhù)發(fā)明專(zhuān)利在中國的申請量持續增長(cháng)，國家知識產(chǎn)權局對發(fā)明專(zhuān)利的審評周期已經(jīng)有較大縮短。2019年上半年，我國發(fā)明專(zhuān)利審查周期為22.7個(gè)月，高價(jià)值專(zhuān)利審查周期為20.5個(gè)月。
2019年4月25日，國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨在國家知識產(chǎn)權局開(kāi)放日的活動(dòng)致辭中提到：“2020年，商標審查周期將壓縮到4個(gè)月以?xún)龋_到“OECD”國家，也就是“經(jīng)合組織”國家最快水平;未來(lái)4年，發(fā)明專(zhuān)利審查周期平均將壓減到16個(gè)月左右，其中高價(jià)值專(zhuān)利審查周期將壓減到11個(gè)月左右，這也將達到目前國際上最快水平。當然，這其中的難度非常大，因為我們的申請量非常大，去年我們僅發(fā)明專(zhuān)利申請量就達150多萬(wàn)件，商標申請量達700多萬(wàn)件”。
除了被動(dòng)等待國家知識產(chǎn)權局對專(zhuān)利審查周期的進(jìn)一步加快之外，申請人是否還可以主動(dòng)采用加快專(zhuān)利申請的程序呢?
今日知訊從專(zhuān)利審查高速路(PPH)、專(zhuān)利優(yōu)先審查制度以及專(zhuān)利預審制度三方面對目前國內存在的加快專(zhuān)利審查的程序進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹。
●專(zhuān)利審查高速路(PPH)●
專(zhuān)利審查高速路項目的英文名稱(chēng)為Patent Prosecution Highway，通常簡(jiǎn)稱(chēng)為PPH，是各國專(zhuān)利局對國外申請的加快審查通道。
專(zhuān)利審查高速路是指當申請人在多個(gè)國家提交相同或相近似的申請時(shí)，如果首次提交申請的專(zhuān)利局，即首次申請局(Office of First Filling，OFF)認為申請至少一項或多項權利要求可授權，只要其在另一專(zhuān)利局提交的相關(guān)后續申請滿(mǎn)足一定條件，包括兩件申請的權利要求充分對應、首次申請局工作結果可被后續申請局獲得等，申請人即可請求審查相關(guān)后續申請的專(zhuān)利局，即后續申請局(Office of Second Filling，OSF)加快該申請的審查。
國家知識產(chǎn)權局于2011 年底首先和日本特許廳簽訂了關(guān)于專(zhuān)利審查高速路試點(diǎn)項目的協(xié)議，啟動(dòng)了中日專(zhuān)利審查高速路試點(diǎn)項目，后又陸續與其它多個(gè)國家專(zhuān)利審查機構之間簽訂了項目協(xié)議。最近，中國國家知識產(chǎn)權局與阿根廷工業(yè)產(chǎn)權局的PPH試點(diǎn)于2019年9月2日已經(jīng)啟動(dòng)。
PPH的優(yōu)勢在于：審批快、節省費用和授權率高。從PPH請求到結案周期大約為11.9個(gè)月，一通OA平均數為一次，且授權率高于正常途徑。同時(shí)，國家局并不收取PPH的官費。
因此，申請人可以選擇PPH途徑，提交來(lái)自參與PPH的海外國家或地區的專(zhuān)利申請部門(mén)或PCT 國際階段的工作結果作為該發(fā)明專(zhuān)利在中國審查的參考，從而加快該發(fā)明專(zhuān)利在中國的審查進(jìn)度。
● 專(zhuān)利優(yōu)先審查制度 ●
《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》(下稱(chēng)“辦法”)于2017年8月1日起正式施行。根據該辦法第十條，“國家知識產(chǎn)權局同意進(jìn)行優(yōu)先審查的，應當自同意之日起，在以下期限內結案：(一)發(fā)明專(zhuān)利申請在四十五日內發(fā)出第一次審查意見(jiàn)通知書(shū)，并在一年內結案…”。
“優(yōu)先審查”可在發(fā)明申請提出實(shí)質(zhì)審查請求、繳納相應費用后具備開(kāi)始實(shí)質(zhì)審查的條件時(shí)提出。
提交“優(yōu)先審查”請求需滿(mǎn)足以下六種情況之一，除了第五點(diǎn)外，優(yōu)先審查請求書(shū)應當由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見(jiàn)：
“優(yōu)先審查”需要滿(mǎn)足的情況
1、涉及節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè);
2、涉及各省級和設區的市級人民政府重點(diǎn)鼓勵的產(chǎn)業(yè);
3、涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等領(lǐng)域施且技術(shù)或者產(chǎn)品更新速度快;
4、專(zhuān)利申請人或者復審請求人已經(jīng)做好實(shí)準備或者已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，或者有證據證明他人正在實(shí)施其發(fā)明創(chuàng )造;
5、就相同主題首次在中國提出專(zhuān)利申請又向其他國家或者地區提出申請的該中國首次申請;
6、其他對國家利益或者公共利益具有重大意義需要優(yōu)先審查。
“優(yōu)先審查”需要的文件：
● (1)優(yōu)先審查請求書(shū);
● (2)現有技術(shù)或者現有設計信息材料和相關(guān)證明文件;
● (3)除上述第(5)點(diǎn)外，優(yōu)先審查請求書(shū)應當由國務(wù)院相關(guān)部門(mén)或者省級知識產(chǎn)權局簽署推薦意見(jiàn);
● (4)如申請人是企業(yè)，需上傳加蓋公章的營(yíng)業(yè)執照復印件。
值得注意的是，根據國家知識產(chǎn)權局于2019年9月25日發(fā)布的關(guān)于《專(zhuān)利審查指南》修改的公告的第二十三點(diǎn)，同一申請人同日(僅指申請日)對同樣的發(fā)明創(chuàng )造既申請實(shí)用新型又申請發(fā)明的，對于其中的發(fā)明專(zhuān)利申請一般不予優(yōu)先審查。
申請人可以根據該辦法選擇專(zhuān)利優(yōu)先審查制度，加快發(fā)明專(zhuān)利在中國的審查進(jìn)度。
●專(zhuān)利預審制度●
專(zhuān)利預審是指保護中心為備案的申請主體提供專(zhuān)利申請預先審查，國家知識產(chǎn)權局對通過(guò)保護中心預審的專(zhuān)利申請加快審查，縮短專(zhuān)利申請授權周期。專(zhuān)利預審制度具有審查周期短、非法定程序、以專(zhuān)利質(zhì)量為導向、聚焦產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)與關(guān)鍵環(huán)節的創(chuàng )新等為特點(diǎn)[8]。
2019年11月25日，中國國家知識產(chǎn)權局在北京舉行新聞發(fā)布會(huì )透露，目前已在全國建立25家知識產(chǎn)權保護中心，以促進(jìn)和加強知識產(chǎn)權快保護工作。筆者將這些知識產(chǎn)權保護中心的名稱(chēng)和主要負責的技術(shù)領(lǐng)域總結在下表中：
通過(guò)預先審查并加快的案件，其授權周期會(huì )大大縮短，發(fā)明專(zhuān)利的授權周期從22個(gè)月縮短到6個(gè)月。
值得注意的是，對于申請專(zhuān)利預審的專(zhuān)利申請具有一定的限制：
首先，下列各項專(zhuān)利申請，不得通過(guò)快速審查通道進(jìn)行辦理：按照專(zhuān)利合作條約(PCT)提出的專(zhuān)利國際申請、進(jìn)入中國國家階段的PCT國際申請、根據《專(zhuān)利法》第九條第一款所規定的同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng )造所申請的實(shí)用新型專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利、分案申請和根據《專(zhuān)利法實(shí)施細則》第七條所規定的需要進(jìn)行保密審查的申請。
其次，對于發(fā)明專(zhuān)利申請在知識產(chǎn)權保護中心進(jìn)行“專(zhuān)利預審”的，針對專(zhuān)利局發(fā)出第一、二次審查意見(jiàn)通知書(shū)，申請人必須分別在10個(gè)、5個(gè)工作日內提交答復意見(jiàn)。若在發(fā)明專(zhuān)利申請實(shí)質(zhì)審查中申請人針對第二次審查意見(jiàn)通知書(shū)作出答復后仍未滿(mǎn)足授權條件的，該專(zhuān)利申請自動(dòng)轉為普通申請程序。
申請人可以根據所要申請加快審查的發(fā)明專(zhuān)利申請的情況，在相應的保護中心備案后，申請專(zhuān)利預審以加快發(fā)明專(zhuān)利在中國的審查進(jìn)度。
除了選擇上述三種加快審查的程序外，申請人還可以通過(guò)在提交專(zhuān)利申請時(shí)選擇提前公開(kāi)，或者同時(shí)提出實(shí)質(zhì)審查請求來(lái)加快發(fā)明專(zhuān)利審查進(jìn)程。筆者認為，無(wú)論選擇哪種程序，申請人都需要對自身發(fā)明的具體情況以及各程序的特點(diǎn)進(jìn)行綜合考慮，選擇合適的程序來(lái)加快發(fā)明專(zhuān)利在中國的審查進(jìn)程。
看的辛苦不如直接問(wèn)！！ 商標；專(zhuān)利；版權；法律
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