摘要：預審服務(wù)主要是指保護中心為備案的申請主體提供專(zhuān)利申請預先審查服務(wù)，國家知識產(chǎn)權局對通過(guò)保護中心預審的專(zhuān)利申請進(jìn)行加快審查1，屬于國家知識產(chǎn)權局推行的專(zhuān)利快速審查工作的一部分。預審服務(wù)是保護中心提供的免費服務(wù)。
知識產(chǎn)權保護中心目前僅在部分地區批準設立，屬于新鮮事物。但此項工作的啟動(dòng)至少可以追溯至2016年。2016年11月，國家知識產(chǎn)權局印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護工作的通知》(國知發(fā)管字〔2016〕92號)，擬選取地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區，建設一批知識產(chǎn)權保護中心，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權快速協(xié)同保護機制，促進(jìn)知識產(chǎn)權保護與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展緊密結合。
2018年4月24日，國務(wù)院新聞辦公室的新聞發(fā)布會(huì )上國家知識產(chǎn)權局局長(cháng)申長(cháng)雨介紹，“目前中國已經(jīng)建立了19個(gè)知識產(chǎn)權保護中心，今年還將進(jìn)一步擴大規模，完善布局”。這19家獲批的保護中心各自側重的產(chǎn)業(yè)略有不同，部分已開(kāi)始正式運行(如中國(常州·機械人及智能硬件)知識產(chǎn)權保護中心、中國(煙臺)知識產(chǎn)權保護中心、中國(浦東)知識產(chǎn)權保護中心等)，多數保護中心目前尚在籌建中。
預審服務(wù)主要是指保護中心為備案的申請主體提供專(zhuān)利申請預先審查服務(wù)，國家知識產(chǎn)權局對通過(guò)保護中心預審的專(zhuān)利申請進(jìn)行加快審查1，屬于國家知識產(chǎn)權局推行的專(zhuān)利快速審查工作的一部分。預審服務(wù)是保護中心提供的免費服務(wù)。
一般而言注冊或登記在保護中心所在地、符合特定技術(shù)領(lǐng)域要求且具有一定知識產(chǎn)權工作基礎的申請主體經(jīng)備案后才能享受保護中心提供的專(zhuān)利預審服務(wù)。
除了對服務(wù)主體有產(chǎn)業(yè)性和區域性的要求外，預審服務(wù)對申請案件本身類(lèi)型也有一定要求。不得通過(guò)快速審查通道進(jìn)行辦理的專(zhuān)利申請有：按照專(zhuān)利合作條約(PCT)提出的專(zhuān)利國際申請、進(jìn)入中國國家階段的PCT國際申請、根據《專(zhuān)利法》第九條第一款所規定的同一申請人同日對同樣的發(fā)明創(chuàng )造所申請的實(shí)用新型專(zhuān)利和發(fā)明專(zhuān)利、分案申請和根據《專(zhuān)利法實(shí)施細則》第七條所規定的需要進(jìn)行保密審查的申請。
備案流程主要看申請主體是否符合產(chǎn)業(yè)和區域的規定以及申請主體是否重視知識產(chǎn)權工作。預審流程是指針對具體的案件，備案單位根據自身需要將專(zhuān)利預審申請材料提交至保護中心進(jìn)行預先審查。如果預審通過(guò)，申請人需向專(zhuān)利局提交與預審通過(guò)文件一致的申請文件，保護中心經(jīng)審核后申請加快，案件進(jìn)入快速審查通道。
對于預審內容，不同保護中心可能存在一定差異性。基本都包括對專(zhuān)利申請文件的形式審查、發(fā)明創(chuàng )造分類(lèi)領(lǐng)域的審查、明顯實(shí)質(zhì)性缺陷審查、及其他文件的形式審查。結合筆者的實(shí)務(wù)經(jīng)驗，中國(浦東)知識產(chǎn)權保護中心的預審內容包括對形式缺陷和實(shí)體缺陷的審查(含新穎性和創(chuàng )造性)。
下面將結合兩個(gè)實(shí)例來(lái)說(shuō)明：
案例1：發(fā)明專(zhuān)利申請(不到3個(gè)月獲授權)：
案例2：實(shí)用新型專(zhuān)利申請(1個(gè)月左右獲授權)：
上述兩個(gè)案例可看出申請預審服務(wù)可以大大縮短專(zhuān)利申請審查及授權周期。專(zhuān)利快速審查通道各流程緊密銜接，只有申請人、保護中心和代理機構共同努力、緊密配合才能順利地實(shí)現快速獲權。
根據筆者的代理實(shí)踐，保護中心鼓勵備案成功的申請主體申請預審服務(wù)，在整個(gè)流程中積極為申請主體或代理機構答疑解惑，引導其通過(guò)預審環(huán)節。但考慮到資源分配問(wèn)題，部分保護中心對于同一企業(yè)在快速審查程序中的在審案件總量還是有一定要求的。下面將筆者將結合代理實(shí)務(wù)經(jīng)驗，簡(jiǎn)要探討申請預審服務(wù)過(guò)程中申請人和代理機構需要注意或調整的事項：
一、申請人需注意的方面
1)針對一件具體的專(zhuān)利申請是否要申請預審服務(wù)，申請人需考慮的因素：
首先，需預判該申請的領(lǐng)域和類(lèi)型是否符合預審要求。如不確定，可與保護中心或代理機構進(jìn)行具體的溝通。
其次，如符合預審要求，需要結合申請與產(chǎn)品的關(guān)系、企業(yè)對該申請的具體需求等決定是否要申請預審服務(wù)。
申請預審服務(wù)的優(yōu)點(diǎn)不言而喻。對于一些產(chǎn)品更新?lián)Q代快或產(chǎn)品馬上要上市或產(chǎn)品上市后容易被他人模仿的相關(guān)技術(shù)，申請預審服務(wù)可以縮短審查周期，快速獲權后便于對企業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)品的宣傳及日后維權。另外，企業(yè)如準備就該技術(shù)申報相關(guān)項目或擬進(jìn)行融資，申請預審服務(wù)且快速獲權后將有力地推動(dòng)項目或融資的進(jìn)行。
如果企業(yè)一方面希望能加快審查，一方面又不希望申請的技術(shù)內容提前公開(kāi)，在此情況下如果企業(yè)的申請符合《專(zhuān)利優(yōu)先審查管理辦法》的相關(guān)要求，企業(yè)可考慮在收到進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查通知書(shū)后對專(zhuān)利申請案件提出優(yōu)先審查請求。優(yōu)先審查比保護中心的專(zhuān)利快速審查通道的審批周期要長(cháng)，不過(guò)優(yōu)先審查針對的是實(shí)質(zhì)審查階段的發(fā)明專(zhuān)利申請，因此企業(yè)無(wú)需在請求書(shū)中必選請求提前公開(kāi)，相關(guān)申請內容可以在申請日之起18個(gè)月才會(huì )被公開(kāi)。
2)如決定申請預審服務(wù)，申請人需要注意的事項：
由于預審服務(wù)以及后續專(zhuān)利快速審查各環(huán)節對于遞交文件格式、期限等有一定的要求，因此對于申請人而言，如果案件委托代理機構，申請人需和代理機構緊密配合，注意時(shí)限要求以免答復超期。如果未委托代理機構，則可以具體參考下述代理機構需調整的方面。
二、代理機構需調整的方面
對于代理機構而言，依托保護中心的專(zhuān)利快速審查通道尚屬新興事物，在撰寫(xiě)、流程方面相對于普通專(zhuān)利申請需要進(jìn)行適當的調整才能更好地協(xié)助申請人快速獲權。
1)撰寫(xiě)方面：
預審會(huì )對專(zhuān)利申請的形式缺陷以及明顯實(shí)質(zhì)性缺陷進(jìn)行審查，部分知識產(chǎn)權保護中心也會(huì )對創(chuàng )造性等進(jìn)行審查并給出意見(jiàn)，因此在撰寫(xiě)時(shí)建議做相應的初步查新檢索，同時(shí)盡量避免申請文件存在單一性問(wèn)題以及形式缺陷(比如非擇一引用、多引多、附圖標記不一致等)，撰寫(xiě)規范的申請文件有利于一次性通過(guò)預審。
2)預審材料準備方面：
預審時(shí)需要提交正式專(zhuān)利申請提交的所有文件。發(fā)明專(zhuān)利申請的請求書(shū)中需要勾選請求提前公布，部分保護中心還要求申請人在實(shí)質(zhì)審查請求書(shū)中勾選聲明放棄專(zhuān)利法實(shí)施細則第51條規定的主動(dòng)修改的權利。
遞交預審材料的時(shí)候需留聯(lián)系人的聯(lián)系方式，因此如是代理機構代為遞交，建議留代理人的聯(lián)系方式以便于接收預審意見(jiàn)。
3)與預審員溝通方面：
一般而言預審員在完成預審之后會(huì )將預審意見(jiàn)發(fā)送到聯(lián)系人的郵箱。收到預審意見(jiàn)之后，代理人應盡快對預審意見(jiàn)進(jìn)行研究并答復，針對存在的問(wèn)題可對申請文件內容進(jìn)行適當修改。依據筆者代理實(shí)踐，預審員樂(lè )意與申請人或代理人就案件進(jìn)行郵件、電話(huà)或微信溝通，順暢的溝通將有利于獲得預審通過(guò)。
4)提交正式申請方面：
預審通過(guò)后以預審合格通過(guò)的文本為準可以向國家知識產(chǎn)權局進(jìn)行專(zhuān)利申請的正式提交。但與普通申請不同，預審通過(guò)的專(zhuān)利申請必須以電子形式提交且文件格式應當為XML格式。對于附圖，需要進(jìn)行XML格式圖片轉換。
因保護中心需從專(zhuān)利局出申請號24小時(shí)內進(jìn)行加快標記操作，延誤后續甚至無(wú)法加快，故建議代理人最好前一天在CPC系統中準備好提交文件，第二天上午進(jìn)行正式提交，通常而言在遞交后7-8小時(shí)可以收到專(zhuān)利申請受理通知書(shū)。流程人員在收到受理通知書(shū)后，需盡快在網(wǎng)上一次性繳納申請費、公布印刷費、實(shí)質(zhì)審查費、授權后第一年的年費、印花稅等費用，繳費完成后代理人需盡快將申請號及時(shí)告知預審員，使其進(jìn)入快審審查通道。需注意的是專(zhuān)利快速審查通道不接受銀行或郵局匯款、窗口繳費等方式。
5)答復審查意見(jiàn)方面：
需密切關(guān)注期限問(wèn)題和提交文件格式要求。為實(shí)現加快審查，對于發(fā)明專(zhuān)利申請而言，保護中心對答復期限有嚴格限定，代理機構需根據不同保護中心的不同要求設定案件相應的答復期限以免超期。相對短暫的答復時(shí)間對于代理人和流程人員來(lái)說(shuō)都是一個(gè)挑戰。
此外，一般而言進(jìn)入快速審查通道后的發(fā)明專(zhuān)利申請在發(fā)出第三次審查意見(jiàn)通知書(shū)之后自動(dòng)轉為普通申請，答復期限與普通申請答復期限一致。對于實(shí)用新型或外觀(guān)設計申請而言，如收到審查意見(jiàn)或補正通知書(shū)也自動(dòng)轉為普通申請，答復期限與普通申請一致。
對于提交文件格式，答復審查意見(jiàn)時(shí)的意見(jiàn)陳述書(shū)和申請文件替換文本須為XML文件，申請文件修改對照頁(yè)可采用PDF格式。如果格式不符合存在轉為普通申請的風(fēng)險。
看的辛苦不如直接問(wèn)！！ 商標；專(zhuān)利；版權；法律
您現在的位置：
